天津：23家檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)涉嫌存在較嚴(yán)重違法違規(guī)行為

按照《市市場監(jiān)管委市生態(tài)環(huán)境局市公安局市人防辦關(guān)于組織開展2022年度檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查工作的通知》（津市場監(jiān)管認(rèn)〔2022〕12號）的安排，市市場監(jiān)管委、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市人防辦在全市組織開展檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查。現(xiàn)將相關(guān)情況通報(bào)如下：

一、基本情況

本次監(jiān)督抽查共計(jì)隨機(jī)抽取檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)112家，其中，機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)30家，人防工程防護(hù)設(shè)備檢測機(jī)構(gòu)3家和8個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場，建筑材料檢測機(jī)構(gòu)25家，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)39家，司法鑒定機(jī)構(gòu)5家，其他領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)10家。監(jiān)督抽查采取部門聯(lián)合檢查和單獨(dú)組織相結(jié)合的方式進(jìn)行，其中，機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)由市市場監(jiān)管委、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局聯(lián)合組織實(shí)施，人防工程防護(hù)設(shè)備檢測機(jī)構(gòu)由市市場監(jiān)管委、市人防辦聯(lián)合組織實(shí)施，其他機(jī)構(gòu)由市市場監(jiān)管委組織實(shí)施。

從總體情況來看，大部分機(jī)構(gòu)能夠履行主體責(zé)任，管理體系、人員、環(huán)境設(shè)施、儀器設(shè)備等基本條件和技術(shù)能力持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求，能夠依法依規(guī)開展檢測活動(dòng)。本次監(jiān)督抽查中，注銷檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)5家，暫停使用資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)1家（均已在市市場監(jiān)管委外網(wǎng)公布）。23家檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)涉嫌存在較嚴(yán)重違法違規(guī)行為，已移交相關(guān)執(zhí)法部門進(jìn)行調(diào)查處理。其中，涉及市場監(jiān)管部門調(diào)查處理的17家，涉及生態(tài)環(huán)境部門調(diào)查處理的3家，涉及公安交管部門調(diào)查處理的3家。對監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的其他問題線索，依據(jù)各部門職責(zé)分別移交相關(guān)區(qū)局處理。（涉嫌存在較嚴(yán)重違法違規(guī)行為情況詳見附件1）

本次監(jiān)督抽查中，12家建筑材料領(lǐng)域機(jī)構(gòu)進(jìn)行了現(xiàn)場盲樣考核。其中，鋼筋物理性能檢測項(xiàng)目為3個(gè)參數(shù)，5家考核結(jié)果有部分參數(shù)不合格；鋼筋化學(xué)檢測項(xiàng)目為5個(gè)參數(shù)，6家考核結(jié)果有部分參數(shù)不合格。對考核結(jié)果不合格的檢測機(jī)構(gòu)，取消其相應(yīng)項(xiàng)目的檢測能力，自即日起不得向社會出具具有證明作用的檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果（考核結(jié)果見附件2）。對被抽查機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的42名授權(quán)簽字人進(jìn)行了閉卷考試，合格人員35名，不合格人員7名，不合格人員不再持續(xù)符合檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定規(guī)定的授權(quán)簽字人能力要求，已將相關(guān)名單移交相關(guān)區(qū)局處理。

二、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）市場監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)的主要問題

一是3家檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)涉嫌出具虛假檢驗(yàn)檢測報(bào)告；10家檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)涉嫌出具不實(shí)檢驗(yàn)檢測報(bào)告；1家檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)涉嫌超出資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗(yàn)檢測能力范圍，擅自向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果；3家檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)涉嫌基本條件和技術(shù)能力不能持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求，擅自向社會出具具有證明作用的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果。市場監(jiān)管執(zhí)法人員立案查處2家，罰款共計(jì)20萬元，其中，對機(jī)構(gòu)相關(guān)責(zé)任人罰款9萬元；對4家機(jī)構(gòu)立案調(diào)查，對11家機(jī)構(gòu)正在進(jìn)一步調(diào)查取證。二是14家檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)未按規(guī)定辦理變更手續(xù)，9家檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)違規(guī)分包檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目或者應(yīng)當(dāng)注明而未注明。上述23家檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為已轉(zhuǎn)各相關(guān)區(qū)市場監(jiān)管局采用責(zé)令改正、說服教育等方式督促其完成整改。

（二）生態(tài)環(huán)境部門發(fā)現(xiàn)的主要問題

一是2家檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)涉嫌出具虛假檢驗(yàn)檢測報(bào)告，1家檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)涉嫌不按國家確定的檢驗(yàn)方法進(jìn)行檢驗(yàn)，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員對上述3家機(jī)構(gòu)的行為已立案處理，正在開展進(jìn)一步調(diào)查取證工作；二是4家檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告存在數(shù)據(jù)異常，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員對上述機(jī)構(gòu)下達(dá)了責(zé)改決定書，要求相關(guān)機(jī)構(gòu)立整立改，并提交整改報(bào)告書；三是在本次檢查中還發(fā)現(xiàn)部分檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)存在落實(shí)檢驗(yàn)程序不嚴(yán)謹(jǐn)、經(jīng)營管理存在疏漏的問題40余項(xiàng)，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員已要求相關(guān)機(jī)構(gòu)對發(fā)現(xiàn)的問題逐項(xiàng)糾正，吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)管理，制定整改措施，嚴(yán)格按照國家和我市標(biāo)準(zhǔn)開展機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測。

（三）公安交管部門發(fā)現(xiàn)的主要問題

一是8家機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)存在車輛外檢把關(guān)不嚴(yán)的問題，主要表現(xiàn)在倉柵式貨車未安裝頂棚桿或安裝的頂棚桿間距不符合規(guī)定，車輛尾部標(biāo)志板、反光標(biāo)識未按要求粘貼或破損缺失，外觀嚴(yán)重破損仍通過檢驗(yàn)等；二是3家機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)車輛存在違規(guī)改裝情形，主要表現(xiàn)在貨車加裝后射燈或大燈防護(hù)罩，平板掛車加裝插槽等；三是4家機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)秩序較亂，占用預(yù)約通道，未嚴(yán)格落實(shí)“12123預(yù)約車輛隨到隨檢”、“交鑰匙工程”等車檢改革新政，服務(wù)質(zhì)量有待提升。針對以上問題，約談了相關(guān)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，下達(dá)《整改通知書》，限期整改相關(guān)問題及車輛，對為改裝車輛出具檢驗(yàn)合格報(bào)告的3家檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，暫停采信其出具的檢驗(yàn)合格報(bào)告，責(zé)令召回車輛，恢復(fù)原狀，重新檢驗(yàn)。

（四）人防部門發(fā)現(xiàn)的主要問題

一是門框垂直度報(bào)告數(shù)據(jù)與監(jiān)督抽查實(shí)測數(shù)據(jù)不符并且偏差值過大；二是門扇厚度報(bào)告數(shù)據(jù)與監(jiān)督抽查實(shí)測數(shù)據(jù)不符并且偏差值過大；三是人防門的規(guī)格型號報(bào)告與監(jiān)督抽查不符；四是門框孔寬度報(bào)告數(shù)據(jù)與監(jiān)督抽查實(shí)測數(shù)據(jù)不符并且偏差值過大。

三、工作要求

（一）各檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，以案示警，以案為戒，對照發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真整改，確?；緱l件和技術(shù)能力持續(xù)符合檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件和要求，嚴(yán)格依法依規(guī)開展檢測活動(dòng)。

（二）各相關(guān)部門要切實(shí)履職盡責(zé)，對移交的問題線索認(rèn)真開展調(diào)查處理。對存在違法違規(guī)行為的機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格依法查處，對不涉及行政處罰的機(jī)構(gòu)，督促整改落實(shí)，并將處理情況上報(bào)各自市級主管部門。相關(guān)違法違規(guī)行為涉及到由其他行業(yè)管理部門處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)。

（三）各相關(guān)部門要加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，采取監(jiān)督檢查、投訴處理等多種方式，進(jìn)一步加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的事中事后監(jiān)管，持續(xù)加大日常監(jiān)管力度，對查實(shí)存在的違法違規(guī)行為，要依據(jù)職責(zé)堅(jiān)決依法處理，更好的規(guī)范我市檢驗(yàn)檢測市場。